Решение вопросов, связанных с невыплатой заработной платы

Ситуация, когда работодатель долгое время не выплачивает зарплату, ссылаясь на различные обстоятельства, как пример, на своих  подрядчиков, отказывающихся предоставлять деньги, являются довольно распространенным явлением. Бывает и так, что администрация фирмы всячески убеждает в том, что ситуация нормализуется и нужно просто подождать некоторое время.
Есть ли какие-то рычаги воздействия на работодателя и нужно ли гражданину в таком случае работать, если его труд не оплачивается?

В таких случаях работник имеет право перестать работать вплоть до того момента, пока не начнут выплачивать задержанную зарплату. Данный момент был освещен в статье 142 Трудового кодекса РФ. Однако важно знать, что воспользоваться данным правом можно тогда, когда зарплату не платят от 15 суток и более (отчет ведется от даты выдачи заработной платы, которая устанавливается правилами трудового распорядка). Перед тем, как вы окончательно решите, что не будете выходить на работу, необходимо в обязательном порядке в письменной форме проинформировать работодателя. Уведомление может быть подано в индивидуальном порядке, либо от группы сотрудников, если задержка заработной платы имеет массовый характер. При этом приостановить работу можно вне зависимости от того, имеет ли место быть вина работодателя. На время приостановления трудовых обязанностей за сотрудником сохраняется средняя зарплата.

Однако есть и ряд исключений. Работа не может приостановлена:

•     во время введения чрезвычайного и военного положения;
•     в военных органах и организациях, которые обеспечивают оборону и безопасность государства, противопожарных аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, работ по ликвидации/предупреждению чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в правоохранительных органах;
•     для госслужащих;
•     в организациях, которые занимаются обслуживанием особо опасного производства и видов оборудования;
•     работникам, чьи обязанности связаны с обеспечением жизнедеятельности населенных пунктов (отопление, теплоснабжение, энергообеспечение, газоснабжение, водоснабжение, связь, станции неотложной и скорой медицинской помощи).

В указанных выше случаях персонал может обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд или в органы госнадзора и контроля за соответствием трудовому законодательству для защиты своих прав.

Граждане должны выходить на работу не позже рабочего дня, который следует после получения уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в полном объеме в день выхода на работу. Если сотрудник вышел работать, но ему не была выплачена заработная плата или выплачена лишь частично, он имеет право не приступать к работе. Одновременно с этим, если у работника отсутствует уважительная причина, он может быть уволен за прогул.

Бывают и такие случаи, когда работодатель производит начисление, но зарплату не выплачивает на протяжении нескольких месяцев. Гражданин подает иск в суд с целью взыскания заработной платы, в то время как работодатель заявляет ходатайство для пропуска срока в три месяца для обращения в суд. В таком случае случаях орган государственной власти будет на стороне сотрудника, так как признается нарушение, а на применение срока давности суд откажет. По общему правилу обращаться в суд необходимо не позже чем через три месяца с момента, когда сотрудник должен был узнать или уже узнал о нарушении своих прав. Срок распространяется на все индивидуальные трудовые споры за исключением споров касательно увольнения, исковая давность по которым ограничена сроком в один месяц.

В исключительных случаях нарушение может быть признано длящимся. Это возможно при наступлении таких условий:

•     заработная плата начислена, но не выплачивается;
•     трудовые отношения не были прекращены.

Если имеют место быть данные обстоятельства, заявление работодателя о пропуске срока для обращения в орган государственной власти не будет основанием для отказа в удовлетворении требования, так как обязанность работодателя по выплате заработной платы в положенный срок актуальна на протяжении всего периода действия трудового договора. Данная информация фигурирует в п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года под № 2.

Если одно из указанных выше условий будет отсутствовать, нарушение не будет длящимся, а срок обращение в суд пропускается. Одновременно с этим, при наличии   уважительных причин пропуска суд может восстановить срок. Среди таких причин можно отметить обстоятельства, которые мешали специалисту своевременно предоставить заявлением в суд для того, чтобы разрешить спор. В качестве примера можно привести нахождение в командировке, болезнь, непреодолимую силу, уход за тяжелобольным членом или члена семьи и так далее.
Есть и другая распространенная ситуация, когда суд принимает решение в пользу взыскания зарплаты, но работодатель все равно не хочет её оплачивать. В данном случае сотрудник может подать заявление, по которому работодатель признается банкротом, даже если работник уже не работает в компании.

Чтобы обратить в суд, потребуется следующее:

•     судебное решение о взыскании заработной платы должно вступить в законную силу:
•     задолженность по оплате труда/выплате выходных пособий должна быть минимум 300 тысяч рублей,
•     просрочка не должна превышать срок в три месяца.

Ограничение в виде минимальной задолженности в 300 тысяч рублей можно обойти, если обращение в суд о признании работодателя банкротом будет коллективным.

Требования кредиторов о выплате заработной платы удовлетворяются пропорционально во вторую очередь. Первым делом - это не более 30 тысяч рублей на одного сотрудника за каждый месяц и лишь затем оставшиеся требования. Если орган государственной власти возбуждает процедуру банкротства по требованию работников, а должник не располагает имуществом для погашения судебных и прочих обязательных расходов, им не придется возмещать, так как сотрудники освобождаются от данной обязанности.

Обращаясь в суд с иском, сотрудник имеет право потребовать осуществить взыскание в его пользу не только задолженности по заработной плате, но еще и процентов за задержку выплат (предусмотрено статьей 236 ТК РФ), индексацию сумм зарплаты с учетом инфляции и даже компенсацию за нанесенный моральный вред.

Если работодателем была задержана зарплата, он обязуется выплатить ее с процентами, размер которых не менее 1/300 действующей в данный момент ставки рефинансирования Центробанка за каждый день задержки. Отсчет срока ведут со следующего дня после установленной даты выплаты вплоть до даты фактического расчета. Выплата процентов осуществляется вне независимости от того, прописаны ли данные положения в трудовом договоре. Одновременно с этим в нем может фигурировать компенсация в повышенном размере.

Следовательно, ответственность работодателя за задержку заработной платы подразумевает не только возмещение не предоставленного заработка, но также и уплату процентов. При этом они будут начислены вне зависимости от того, воспользовался ли сотрудник правом на приостановление работы. Кроме того начисление осуществляется с учетом индексации.

Требования о взыскании зарплаты могут быть заявлены через подачу заявления о вынесении судебного приказа. При этом требования могут быть заявлены исключительно относительно начисленных, но никак не выплаченных финансовых средств. В такой ситуации судебный приказ выступает в качестве исполнительной документации. Взыскание возможно в случае начисленных, но не выплаченных денег, а не только заработной платы. Заявление должно быть подано в суд по месту, где находится работодатель, куда представляются доказательства невыплаты и начисления, обычно, в виде выписки с зарплатного счета или справки из бухгалтерии.

Вынесение судебного приказа осуществляется в течение пяти суток, при этом вызов сторон в суд не требуется. Копия судебного приказа предоставляется работодателю. Если в течение десяти суток он озвучит свои возражения, приказ суда отменяется, и работники могут предоставить уже свои требования в порядке искового производства. При отсутствии возражений государственным органом выдается еще один экземпляр судебного приказа, который заверен гербовой печатью, что необходимо для его предъявления к исполнению. Приказ может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю по желанию гражданина, причем даже в виде электронной документации, подписанной электронной подписью.

Если работодатель не выплачивает зарплату, он может быть привлечен к ответственности за административное правонарушение (ст. 5.27 КоАП РФ). Может последовать и уголовная ответственность, если за срок от трех и более месяцев выплачено меньше половины заработной планы или если за два и более месяца будет обнаружена полная невыплата (ст. 145.1 УК РФ).
Привлечение к уголовной/административной ответственности возможно только тогда, когда имеет место быть вина. При задержке заработной платы работодатель наказывается по статье 5.27 КоАП РФ штрафом или простым предупреждением. Если нарушение будет совершено повторно, он может быть дисквалифицирован на 1-3 года. Работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности только в том случае, если у компании имеют денежные средства, но они не выплачиваются из корыстной или какой-либо другой личной заинтересованности руководства. В такой ситуации за полную, либо частичную невыплату заработной платы руководитель может получить наказание в виде принудительных работ, штраф, лишиться права занимать конкретные должности или осуществлять деятельность, свободы.

Если сотрудник компании хочет разрешить спор вне суда, потребуется обращение в инспекцию по труду, которая проведет проверку работодателя и поможет разобраться со всеми нюансами. В заявлении можно попросить, чтобы сведения о заявителе не разглашались, а инспекторы не проинформируют никого о том, кто жаловался на работодателя. В жалобе должно фигурировать название трудовой инспекции без сокращений, ее адрес, реквизиты фирмы и полная информация о лице, которое подаёт жалобу. Также необходимо в краткой и понятной форме описать сложившуюся ситуацию, предоставить копию трудового договора и доказательства того, что заработная плата не выплачена. Заявление может быть подано лично, через интернет или по почте.
Рассмотрение жалобы обычно занимает месяц. В некоторых случаях жалоба может рассматриваться на протяжении куда более длительного срока по различным причинам.
Если инспекторами будет установлен факт задержки выплат, работодателю полагается предписание о необходимости предоставить работнику полагаемые ему средства, а также проценты за задержку.

Также необходимо будет обратиться в прокуратуру. Трудовая инспекция передаст туда материалы для проверки, однако и жалоба сотрудника окажется не лишней. Вследствие проверки работодатель может быть привлечен к ответственности согласно действующего законодательства.